Поверхностная консультация может изначально дискредитировать юриста.

Тщательное выяснение и вдумчивая правовая оценка фактических обстоятельств спорной ситуации - необходимые условия для достижения успеха в суде и установления прочных доверительных отношений при оказании юридической помощи.

Ростехнадзором проведена проверка компании, в ходе которой были выявлены нарушения на объекте - оценочной скважины, расположенной в сельском поселении, выразившиеся в нарушении требований промышленной безопасности и безопасности в области строительства.

По результатам проверки выдано предписание от 09.06.2014, согласно которому компания обязана было устранить нарушения в срок до 09.09.2014.

В связи с этим 03.09.2014 Ростехнадзором проведена проверка выполнения предписания.

По результатам проверки установлено, что нарушения, указанные в ранее выданного предписания, в установленный срок не устранены, в связи с чем, административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 09.10.2014.

Правовые последствия невыполнения предписания Ростехнадзора

Ростехнадзор обратился в суд с заявлением о привлечении компании к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа строительного надзора.

Согласно п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов. В силу ч. 6 ст. 54 Кодекса по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Суд установил, что предписание компанией в указанный срок не исполнено и пришел к выводу о наличии в действиях компании состава вменяемого правонарушения.

При этом судом принято во внимание то, что предписание от 09.06.2014 об устранении нарушений, согласно отметки, вручено представителю общества 09.06.2014, им не оспорено, уполномоченными органами не отменено, в силу чего изложенные в нем сведения не являются предметом настоящего спора и считаются установленными и соответствующими действительности.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пуктом 19 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть рассмотрены в качестве длящихся.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения предписания, то есть с 09.09.2014 г., а не с момента выявления административным органом факта его неисполнения.

Таким образом, на момент вынесения судебного акта Ростехнадзором пропущен срок давности для привлечения компании к административной ответственности.

* Информация о спорной ситуации приведена из картотеки судебных решений (arbitr.ru)

rostehnadzor skvazhina

≡ Консультация юриста | спор с Ростехнадзором

Получить дополнительную информацию и разъяснения по вопросу оспаривания необоснованного решения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) можно по указанному на сайте телефону и в разделе «Юридическая консультация по спору с Ростехнадзором».

Около 80 % новых клиентов обращаются по рекомендации тех, кто ранее пользовался правовой помощью и консультациями. Это значит, что работа сделана хорошо и с максимальным усердием.